2010年,湖北水产将坚持“高产、优质、高效、生态、安全”主题,突出“三个确保”(即确保安全供给、确保农民收入增加、确保资源可持续利用),强化质量安全监管,推进水产健康养殖,大力实施以鱼池标准化改造为重点的渔业基础建设,努力健全和完善渔业支撑体系,加快现代渔业建设步伐,实现渔业强省的战略目标。力争全省实现养殖面积1000万亩,增加25万亩;水产品产量355万吨,增17万吨;出口创汇2.3亿美元,增2000万美元;渔业产值420亿元,增25亿元;渔业为全省农民增收贡献30元以上。为完成上述目标任务,2009年重点抓好以下几方面工作:
一是大力提升水产产业化发展步伐和水平。以省委“四个一批”建设为中心,以洪湖水产加工示范园区为重点,推进渔业产业化快速发展。支持建设潜江、洪湖、鄂州、武汉、宜昌等五大水产品加工园区建设,配套建设水产品加工原料基地,搞好产销对接,力争全省水产品加工能力97万吨,推进水产品精深加工和出口创汇,加工出口创汇达到2.3亿美元。启动《湖北省小龙虾产业发展规划(2010-2015年)》,以解决苗种问题为重点,狠抓小龙虾大产业。在此基础上,选择河蟹、黄颡鱼、黄鳝、鲟鱼、武昌鱼、泥鳅、鮰鱼、龟鳖、罗非鱼等省内有发展基础的重点品种,实施“一鱼一产业”壮大工程。充分利用国内外展会,按照一条鱼一个品牌的设想,加强品牌整合,唱响湖北渔业品牌,提高湖北水产品在国内外市场的占有率和知名度。
二是突出以标准化鱼池改造为重点的大县和板块建设。全面推进鱼池标准化改造工程,重点开展池塘清淤改造、进排水系统和废水处理系统改造,提高池塘基础设施条件,增强综合生产能力,推进养殖用水达标排放,力争改造老旧鱼池30万亩以上。进一步扩大板块基地规模,建设集中连片、排灌设施配套的特色核心示范区,形成大规模、高标准、集约化的渔业生产基地,完善配套名优商品鱼板块基地300万亩。加强水产大县建设,提升县域渔业经济综合实力,促进全省渔业强省建设。
三是深入推进水产健康养殖达标行动。总结近几年健康养殖推进成果,整理完善健康养殖模式,着力推广循环节水的养殖模式和纳米管增氧技术,降本增效。搞好以健康养殖为主的渔业标准制订、发布、推广和服务工作,大力开展渔民科技培训和技术指导工作,提高标准化养殖水平。重点搞好国家级、省级水产健康养殖示范场建设,实施健康养殖达标行动。力争全省部级健康养殖示范场达150家,省级示范场达到50家。
四是持续强化水产品质量安全监管。以水产重点县市、苗种生产和水产品养殖环节为重点,突出小龙虾、罗非鱼和斑点叉尾鮰等主要出口品种和四大家鱼、鳜鱼、鳊鱼、黄鳝、河蟹、龟鳖等国内主要消费品种的安全监管,严查硝基呋喃、孔雀石绿和氯霉素等禁用药物的使用。从源头抓起,落实养殖生产、用药和产品销售等三项记录制度和可追溯制度,搞好监督检查和执法处理,在全省实行水产品质量信息通报制度,加强日常监控和例行抽检,建立问责制,严查责任人,进一步建立健全水产品质量安全长效监管机制。按照“突出品种、整县示范、整体推进”的办法,在仙桃、潜江、长阳开展水产品质量安全试点,推进全省水产品质量安全工作,努力确保不发生水产品质量安全事件。
五是努力健全和完善水产疫病防治和质量监测体系。充分发挥国家投入建成的30个县级水生动物疫病防治站的作用,要求各地积极争取地方政府增加投入,落实人员编制和经费,争取在病防站加挂水产品质量安全检验检测站牌子。做好重大疫病预测预报和防控工作,在全省30个测报点的基础上,增加5个测报点,扩大测报品种和测报区域,努力覆盖90%的水产大县和重点县市。搞好渔民防病技术服务,减少渔业病害损失。
六是加强水产良种工程建设。争取建设5家省级以上(含国家级)水产原良种场,建设8家省级苗种繁育基地,实施水产亲本更新补贴试点工作,健全全省水产良种体系。要实施好小龙虾、武昌鱼、鮰鱼、鲫鱼、四大家鱼等主要养殖品种亲本更新换代工程。加强大鲵、胭脂鱼、鲟鱼等山区库区特色品种的保护与开发,形成地方特色产业优势。
七是加强渔政船检港监建设和管理。落实全省养殖规划编制工作和养殖证制度。坚持抓好禁渔期制度实施、增殖放流工作、非法捕捞行为的专项整治、水产种质资源保护区划定等工作,推进小龙虾禁捕制度落实;做好主要大型湖泊综合治理规划工作,抓好以梁子湖、斧头湖等省直管水域的管理,着重抓好省委13号专题会议纪要的贯彻落实,争取《梁子湖生态环境保护条例》和《斧头湖生态养殖规划》的出台;进一步推动全省县级渔政机构参公管理工作;抓好保护区建设和渔港建设等较大渔业执法项目的申报和监管;继续推行渔业水上安全管理责任状,强化水上安全监督检查,开展渔船互助保险,确保渔业水上安全。
八是加强渔业科技创新和技术推广工作。加强农、科、教力量整合,组织科技力量对重点品种的苗种繁育等技术难题开展科技攻关,加快科技成果的转化应用。继续实施渔业科技入户示范工程,创新科技入户工作,加大全省2.2万户核心示范户的技术指导,落实用好10%科技入户经费,搞好渔业科技推广、指导和培训工作,健全渔业生产、流通信息服务网络。建立和完善乡镇水产技术推广机构,充实乡镇水产科技队伍,大力开展主推品种、主推技术的推广普及。
九是大力发展休闲渔业,进一步扩展渔业发展空间。突破性发展休闲渔业。大力建设观光、休闲、垂钓、餐饮等渔业休闲场所,带动服务、旅游等三产业的发展,命名一批渔业示范点,引导全省休闲渔业的发展。加快丘岗渔业的发展,改善水产业发展地域不平衡问题,挖掘渔业发展潜力,构建新型渔业发展平台。进一步拓宽渔业发展领域,延伸产业发展链条,积极发展水产生物产业、饲料产业、鱼药鱼具等相关产业。发展水产会展经济,组织参加各类水产交易会、博览会。
十是大力扶持渔业专业合作组织发展。规范渔民合作组织内部管理,加强行业自律,强化渔民合作组织的服务功能,加强行业管理,有效的引导行业良性发展,使合作社成为连结千家万户与市场和企业对接的桥梁和纽带,切实为农民提供产前、产中、产后的系列化服务。2010年重点支持5家省级渔民专业合作社示范社建设,带动和促进全省渔业专业合作组织发展。
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