世界金枪鱼渔业管理组织联合大会第一次会议于2007年1月22-26日在日本神户举行。54个金枪鱼管理组织的成员、五个区域金枪鱼管理组织(以下简称“区域组织”)秘书处、粮农组织和一个区域组织的非成员(越南)以及一些非政府组织派代表出席了会议。会议听取了世界金枪鱼渔业资源状况、金枪鱼生鱼片和罐头市场形势的报告，通过了区域组织的行动计划和工作计划。
      会议主要情况如下：
      一、世界金枪鱼资源和市场情况
      (一)资源情况
      根据粮农组织和各区域组织代表的介绍，世界金枪鱼资源总体情况不佳。具体为：
      金枪鱼(市场主要种类)年产量从上世纪50年代不足20万吨增加到2004年的415万吨，其中鲣鱼产量208万吨(主要使用集鱼装置捕捞技术)、黄鳍金枪鱼118万吨、大目金枪鱼近50万吨、长鳍金枪鱼20万吨、剑鱼近11万吨和蓝鳍金枪鱼近8万吨。在各洋区中，太平洋产量最大(约250万吨)，其次为印度洋(约110万吨)和大西洋。根据2004年的数据，在捕捞船队方面，日本和我台湾省年产量最大，分别为50万吨和40万吨，随后为印尼和菲律宾等(主要金枪鱼捕捞船队产量见附件一)，我大陆船队产量排在第18位(由于我从2004年后引进了9艘金枪鱼围网，产量大幅增加，根据2006年的近10万吨的产量，我在世界的排位应能在第14位)。
      在资源状况方面，2004年7个主要金枪鱼种类的24个种群状况见附件二。总体上，在24个种群中有16个种群被完全和过度开发，只有南太平洋、南大西洋长鳍金枪鱼以及东太平洋和中西部太平洋鲣鱼这四个种群属于适度开发。大西洋鲣鱼种群情况不明。
      (二)市场情况
      日本市场的金枪鱼生鱼片供应量为50万吨左右。2004年日本共消费了48.3万吨金枪鱼生鱼片，其中进口冷冻金枪鱼21.1万吨，进口冰鲜金枪鱼5.8万吨，本国生产的冰鲜金枪鱼12.9万吨，冷冻金枪鱼8.5万吨。近年来，由于养殖蓝鳍金枪鱼大量进入日本市场，导致金枪鱼生鱼片价格大跌。目前，出现了一些新的市场，美国(3万-5万吨)、韩国(1.5万-2万吨)、欧盟(4000-8000吨)、我台湾省(5000-8000吨)和我大陆市场(4000-6000吨)。据日本介绍，这些新市场的价格高于日本的价格。
      罐头金枪鱼的主要消费市场为欧盟(2004年供应量73.4万吨)、美国(44.6万吨)、日本9.4(万吨)、墨西哥(6.9万吨)、伊朗(5.2万吨)和加拿大(2.9万吨)。罐头金枪鱼市场价格基本稳定。
      二、金枪鱼管理面临的主要问题以及讨论情况
      会议多数代表认为，世界金枪鱼渔业目前面临的最大问题是捕捞能力过度问题，要解决这一问题，应当尽快解决捕捞配额的分配问题。日本提出，近年来，延绳钓捕捞能力已得到切实压减，日本首先销毁了132艘超低温延绳钓渔船，中国台北于2006年销毁了160艘渔船并承诺于2007年再销毁24艘，但在超低温延绳钓渔业减少捕捞能力的同时，围网渔船却在大量增加。应当重点减少围网渔船的捕捞能力，特别是限制使用集鱼装置。我支持就限制使用集鱼装置进行研究和讨论。
      我提出，多数区域组织已就向冷冻运输船派驻区域观察员，监督公海转运金枪鱼产品做出了安排，但开始的时间不同，且时间跨度要2年时间(大西洋从2007年1月开始，东太平洋从2008年7月开始，印度洋从2009年1月开始，中西部太平洋还没有做出决定)，船旗国难以协调在不同洋区生产的国内企业，有必要作为优先问题在5个区域组织中协调这一问题。日本支持我观点。欧盟认为，应当禁止公海转运，但考虑到公海延绳钓渔业的特点，其在区域组织中同意有条件的进行公海转运，也同意作为优先问题在5个区域组织中协调这一问题。会议接受了我建议。
      美国、澳大利亚、加拿大等提出延绳钓渔船的兼捕问题(包括海鸟、海龟和鲨鱼)以及有必要管理主捕鲨鱼渔业。考虑到上述问题已在各区域组织中进行过讨论并做出了相关的规定，我未提出异议。美国等提出将兼捕问题列入最优先考虑的问题，因欧盟反对而未被列入。为此，与会的非政府组织(鸟类保护国际和世界野生生物基金)对欧盟提出了批评，并对本次会议的结果表示失望。
      经过讨论，会议同意有14项内容的关键领域和挑战(见附件三)。此外，会议要求5个区域组织立即开展以下的技术工作：(1)协调和改进金枪鱼产品的贸易追踪计划；(2)建立协调的合法和非法渔船名单；(3)协调转运控制措施；(4)资源评估结果的标准化。会议决定5个金枪鱼管理组织在2007年3月粮农组织渔业委员会期间考虑第(2)和(3)问题；2007年7月在美国召开会议考虑第(1)问题；由5个区域的金枪鱼管理组织科学分委会主席考虑第(4)问题。会议决定在2008年初由5个金枪鱼管理组织的会议主席在美国开会讨论政策层面的问题，2009年初在欧盟国家召开联合大会的第二次会议。
      三、大西洋蓝鳍金枪鱼国别配额分配
养护大西洋金枪鱼国际组织于2006年11月确定了大西洋蓝鳍金枪鱼的总允许捕捞量，但无法就国别配额分配达成一致。2007年1月29-31日在东京举行了国别配额分配会议。由于总允许捕捞量从32000吨的水平减少，大多数成员同意以2006年为基础按比例下调国别配额，但土耳其和利比亚要求按其最高产量年份分配配额，遭会议拒绝。经过2天的辩论，会议无法达成一致，投票表决通过了国别配额分配计划(见附件四）。
       土耳其和利比亚反对，其他成员支持)。我2006年有蓝鳍金枪鱼配额74吨，但连续多年无法全部完成。考虑到我2005、2006年尚有剩余配额可部分转移到2007和2008年使用，我代表团同意按比例下调的建议。我2007年配额为65.78吨，加上可以转移使用的部分，2007年可以捕捞117.78吨,2008年可以捕捞94吨。
       出席会议代表团    二〇〇七年二月一日

信息来源：中国远洋渔业信息网